一、起草背景

‌低空经济‌是指以低空空域为依托，以通用航空产业为主导的经济活动。它涉及低空飞行、航空旅游、科研教育等行业和应用场景，产品包括无人机、直升机等‌。目前，低空经济是重要的战略性新兴产业，作为新质生产力的代表，正成为产业发展的新赛道、经济增长的新引擎。中央经济工作会议提出打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业。我省坚决贯彻落实中央的战略部署，省委、省政府要求全力推动通航示范省建设，加快打造具有山西特色的通航产业发展新模式，并印发了《山西省加快低空经济发展和通航示范省建设若干措施》。

晋中市大学城人才集聚、紧临省会太原、地形地貌种类多、北斗产业园快速发展，具备发展低空经济的基础优势。为贯彻落实国家和省有关部署，抢抓低空经济产业创新和增长的新风口，根据市委、市政府工作安排，出台了《晋中市支持低空经济发展若干措施》。

二、低空经济名词解释

1、‌低空经济，指在垂直高度1000米以下、根据实际需要延伸至不超过3000米的空域范围内，以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为主，涵盖载人、载货及其他相关活动。它不仅包括飞行器的研发制造、运营服务等直接相关领域，还涉及综合保障、空域管理等多个方面。

2、航空飞行营地，‌为大众提供因地制宜的航空运动知识普及、航空运动培训、竞赛表演、休闲娱乐飞行服务和产品而设立的综合场所。

3、 eVTOL （电动垂直起降飞行器），‌一种集载人与无人功能于一体的新型航空器，其核心在于电动+垂直起降。eVTOL无需长跑道，仅需小面积地块或屋顶即可实现垂直起降，具有垂直起降、快捷机动、低成本、零排放、易维护等特点‌。

三、主要内容

《措施》分六部分，共26条。

第一部分是拓展“低空经济+”应用场景。 结合我市实际，将购买无人机服务纳入本级政府购买目录范围,从森林防火、防汛抗旱、应急通讯、勘探测绘、低空文旅和农林植保、应急救援等方面，拓展我市无人机消费场景。

第二部分是推动通用航空及低空基础设施建设。 支持通用机场、航空飞行营地项目等低空经济基础设施项目纳入省级和市级重点项目清单，并对项目建设用地、林草地等政策和资金方面进行扶持，提升全市低空经济发展支撑力。

第三部分是营造低空经济发展良好氛围。 主要通过引进国际、国家型航空赛事，组织开展低空行业交流活动，支持组队参加航空类比赛，鼓励学校建设校园航空飞行营地等方式，扩大我市低空经济消费市场，对在国家和省级赛事取得名次的给予资金奖励。营造低空经济发展良好氛围。

第四部分增强低空经济科技创新引领。 支持先进技术由专用领域向低空经济领域转移转化，对符合我市低空经济发展方向的重大产业项目给予资金支持。支持航空类重点实验室等平台项目建设，对符合条件的给予资金支持。支持企业开展科技创新，参与晋中市低空空域管理平台等低空经济基础设施项目建设。

第五部分是强化人才招引和园区建设。 鼓励低空经济相关行业技能培训和评价。加强人才招引，对低空经济急需紧缺或特殊人才,在医疗、住房、子女入学等方面予以支持。支持具备条件的企业牵头申报晋中市低空经济示范园区并参与市、县（区、市）政府低空经济服务采购。

第六部分是打造区域性低空经济制造业高地。 吸引低空经济企业落户我市开展生产经营活动。围绕低空经济产业链上下游开展全产业链招商。支持企业发展壮大，对当年首次“小升规”的涉及低空经济产业的工业企业给予奖励。加强对低空经济企业的金融服务支持力度。