近日，省发改委印发了《湖北省加快低空经济高质量发展行动方案（ 2024－2027 年）》（以下简称《行动方案》）。提出 4 大项 16 条重点任务，加快推动我省低空经济发展。

一、背景依据

2023 年 12 月，中央经济工作会议明确提出打造低空经济等战略性新兴产业 。 2024 年 3 月， 国务院 《 政府工作报告 》提 出 “ 积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎 ” 。 7 月，党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出 “ 发展通用航空和低空经济 ” 。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，全面提升我省低空经济发展水平， 加快培育新质生产力， 省发改委多次赴国家相关部委汇报衔接，充分了解国家促进低空经济发展的总体考虑、重点工作和阶段目标，会同有关部门在深入实地调研、广泛征求意见、反复论证修改的基础上，提出了我省低空经济发展的政策措施 ，并经 省政府常务会议审议通过。

二、目标任务

至 2027 年，湖北低空基础设施基本完备，产业能级大幅跃升，应用场景加快拓展，力争产业规模突破 1000 亿元，低空经济成为全省经济高质量发展的重要增长极。

三、主要内容

《行动方案》聚焦低空基础设施建设、发展低空研发制造产业、培育 “ 低空 ＋” 经济新业态、营造低空经济发展生态 4 大重点任务。 一是加快建设低空基础设施 “ 四网 ” 。 包括完善地面起降 “ 设施网 ” 、构建低空智能 “ 信息网 ” 、划设低空飞行 “ 航 线 网 ” 、打造低空飞行 “ 服务网 ” 。 我省将对低空基础设施建设项目给予适当补助，具体办法细则将适时发布。鼓励各市州结合实际情况对各类低空飞行活动及飞行服务保障项目进行补助。同时，加快湖北省低空飞行综合管理服务系统和低空飞行服务中心建设，尽快实现全省低空飞行 “ 一窗口申请、一站式审批、一张网通管 ” 功能。 二是大力发展低空制造产业。 打造 整机制造、关键零部件生产和系统研发、新型材料供应三大集群，结合《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》及湖北省 “ 三首 ” 奖励政策进行支持。 三是 积极 拓展 “ 低空 ＋” 运营服务场景。 根据我省低空经济领域应用场景特点，提出了 “ 低空 ＋ 应急救援 ” 、 “ 低空 ＋ 物流配送 ” 、 “ 低空 ＋ 城市交通 ” 、 “ 低空 ＋ 时尚文旅 ” 、 “ 低空 ＋ 农林生产 ” 、 “ 低空 ＋ 北斗应用 ” 六大场景。 四是持续营造低空经济发展良好生态。 大力 推动湖北省全域低空空域管理改革，加强 “ 军地民 ” 工作协同，进一步拓展低空飞行活动空间。同时，加大低空经济领域人才引育力度，鼓励各地创建低空产业示范区。

四、解决的问题

《行动方案》 将 有效解决当前我省低空基础设施建设不完备、飞行活动空间不足、监管服务体系不健全、产业生态体系不完善等问题。汇聚产学研用 等各方 优势资源，统筹推进高质量发展和高水平安全，大力推动低空基础设施建设，培育高速增长、集群集聚的低空经济新业态。