苏州工业园区低空经济高质量发展行动计划（2024—2026年）

一、 指导思想

坚持“产业压舱、融合发展”“技术驱动、场景牵引”“统筹规划、分步实施”“政府引导、市场主导”“开放创新、安全第一”发展原则。

以应用场景为抓手，以低空保障和特色服务为支撑，带动低空制造做大做强。努力打造全国低空经济示范区先导区，为园区加快形成新质生产力提供有力支撑。

二、 发展目标

到 2026 年，低空经济产业集群显示度、示范场景吸引力、保障服务支撑力大幅提升，低空经济成为园区未来经济重要增长极。

建设低空制造成群、创新资源集聚的实力园区。新增创新型低空经济企业 50 家以上，低空经济相关产业规模突破 150 亿元。

建设应用场景多元、低空飞行成网的空中园区。低空飞行应用场景类型累计达 20 个以上，常态化航线累计达 30 条以上。

建设保障体系完善、特色服务优质的品牌园区。建成垂直起降点 30 个，布局城市空中交通枢纽机场 1 个。

三、 发展方向

（一） 提升整机制造能力：行业无人机、 eVTOL 整机。

（二） 培育核心系统集群：动力系统、 飞控系统、无人机反制系统。

（三） 优化产业强基体系：关键部件、先进材料、地面设备。

（四） 推进产业融合创新：机器视觉、通信网络、软件算法、适航验证。

四、 重点任务

（一） 招大育强，激发活力

1. 加快重大产业项目招引

加强产业链招商，依托园区龙头企业、大院大所，吸引低空经济先进材料、关键零部件等基础配套企业落地。

2. 加强本土企业梯度培育

加强对区内低空经济相关企业在研发制造、试飞测试、适航验证、企业融资、产品测试、场景应用、“走出去”发展、 场地租金等方面的支持力度。

3. 推进企业跨界融合发展

引导企业加强机器视觉、软件算法、通信网络等领域的协同创新，促进产业链高效衔接，带动一批通用型技术开发和产业项目落地。

（二） 生态聚合，集聚资源

4. 建设高能级创新载体

打造标准研究、协同创新、产业孵化、适航咨询等一站式服务平台，加强技术成果转化。

5. 开展基础性技术攻关

聚焦园区优势和国产化替代方向，开展基础性技术攻关。

6. 引育多层次产业人才

引进一批低空经济领域重大创新团队、创新创业领军人才。

（三） 空间开拓，争创示范

7. 打造“一园多点”产业核心承载地。

加快推进园区低空经济产业园（新盛里）建设，打造苏州市低空经济特色园区。支持企业围绕苏州唯亭直升机场建设产业生态孵化中心，带动培育低空经济产业生态。

8. 优化功能区低空经济布局

基于五大功能区产业发展特色，发挥区位优势，优化低空经济布局。

9. 拓展低空空域容量空间

推进园区无人驾驶航空器管制空域合理划设，有效保障全域低空场景布局和技术验证需求。

（四） 筑基建网，夯实保障

10. 建设低空飞行起降设施

合理布局规划低空起降设施，建设垂直起降点，布局城市空中交通枢纽机场。

11. 建立低空信息平台设施

积极参与全市低空智联网建设，搭建数字化空天地融合管理系统，实现多场景一体化监管与服务。

（五） 场景拓圈，构筑体系

12. 布局城市空中交通

发展城际飞行、联程接驳、商务出行、空中通勤等城市空中交通新业态。

13. 构建无人机物流体系

打造末端配送场景，探索外卖、快递等短距离、高频次的终端无人机配送。

14. 拓展文体旅应用场景

开通 eVTOL 商业化空中游览航线，支持无人机编队表演，开展无人机竞速、航拍航摄等活动。

15. 丰富公共服务领域应用

面向政务服务、民生服务、应急安防拓展应用场景。

（六） 品牌提标，强化服务

16. 编制引领性标准规范

鼓励头部企业或机构牵头或参与制定一批行业标准、地方标准、国家标准和国际标准。

17. 培育特色化产业服务

加强检验检测认证能力支撑，做优无人机通信、飞行、导航、姿态等性能检测服务。

18. 强化金融保险支持

设立园区低空经济产业投资基金，助力产业链技术创新和商业化探索。

19. 举办高水平展会论坛

积极举办行业无人机常态化品牌活动，策划低空动力展会论坛，打造低空动力园区品牌。

五、 保障措施

（一） 强化组织协调。

成立低空经济领导小组，建立低空经济工作专班。

（二） 加强政策支持。

适时出台低空经济产业发展若干措施等相关政策

（三） 保障发展安全。

严格执行《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》。