一、起草背景
低空经济是国家战略性新兴产业,是新质生产力的典型代表,党中央、国务院及四川省、成都市多次做出推进低空经济高质量发展的战略部署。为全面贯彻落实国家、省、市低空经济产业发展战略,加快推动成都低空经济高质量发展,市发展改革委会同 市级有关部门,结合我市工作实际,研究形成了《成都市加快提升低空飞行能力 培育低空经济市场的若干政策措施》。
二、主要内容
(一)总体考虑
一是坚持上下衔接,做好与国家、省级层面相关规划、政策的高效衔接。二是坚持重点突出,聚焦低空飞行、市场培育等领域的 4 个方向(低空基础设施建设、飞行服务监管能力提升、低空应用场景拓展、低空产业支撑)给予奖补支持。三是坚持统筹兼顾,充分发挥现有政策、预算内资金及上级资金的支持渠道作用,大力增强低空经济发展支撑。四是坚持成都特色,在与四川省低空政策措施导向基本保持一致的基础上,结合成都优势增设成都市特色措施。
(二)主要内容
《政策措施》共分五个部分,共 14 条内容。
第一部分是完善基础设施保障体系,共 2 条。包括支持低空飞行起降基础设施和低空信息基础设施建设,对符合要求的低空基础设施项目按实际投资总额的一定比例予以资金补贴。
第二部分是提高低空飞行服务监管能力,共 2 条。包括支持市级低空飞行服务管理平台建设,给予市级财政性资金一次性补助;开发低空保险服务产品,鼓励企业积极开发低空商业应用险种。
第三部分是拓展低空市场应用场景,共 4 条。包括支持推动低空载人商业化运营、物流配送规模化应用、发展低空政务应用场景、支持区(市)县培育引领性低空应用场景,对打造低空应用场景的有关企业、区(市)县予以资金奖补。
第四部分是做强低空经济产业支撑,共 6 条。包括支持打造低空制造全产业链、支持低空产品开拓市场、支持重大科技项目研发及转化、支持产业公共平台建设、鼓励企业积极开展适航取证、支持首台套装备推广应用,对符合条件的企事业单位给予资金奖补。
第五部分是附则。明确了政策的有效期限、解释主体、不重复奖补等原则。